根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月2日至7月10日，市委第五巡察組對濱州市人民醫(yī)院黨委開展了巡察。2024年8月27日，市委巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作開展情況
（一）黨委落實(shí)整改情況。濱州市人民醫(yī)院黨委高度重視巡察整改工作，始終把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，推動(dòng)巡察整改取得實(shí)效。一是提高政治站位，全力推進(jìn)整改。院黨委強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把巡察整改作為檢驗(yàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，作為加強(qiáng)黨性鍛煉、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，作為改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)醫(yī)院工作高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真反思，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，誠懇接受，以高度的政治感和緊迫感抓好巡察整改工作。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作。及時(shí)召開黨委會(huì)議，研究制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、具體整改措施負(fù)責(zé)人、整改時(shí)限，層層傳導(dǎo)壓力，形成整體合力，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。對照整改方案，細(xì)化問題清單，建立整改臺(tái)賬，強(qiáng)化整改措施，壓實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，做到事事有回音、件件有著落，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。同時(shí)，針對查找出的突出問題，舉一反三、深刻反思，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制，進(jìn)一步扎緊制度的籠子，切實(shí)堵漏洞、補(bǔ)短板、防反彈，不斷擴(kuò)大整改成果。
（二）主要負(fù)責(zé)同志組織落實(shí)整改情況。一是黨委書記認(rèn)真履行巡察整改“第一責(zé)任人”的職責(zé)。巡察問題反饋會(huì)后，第一時(shí)間召開黨委會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，逐條逐項(xiàng)對照巡察組反饋的意見和提出的要求，研究問題整改措施，落實(shí)整改任務(wù)。二是黨委書記以身作則，帶頭落實(shí)整改措施。做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自督辦，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)整改，定期檢查整改落實(shí)情況，確保整改工作按計(jì)劃推進(jìn)。三是推動(dòng)建立健全巡察整改長效機(jī)制。把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，建立健全行得通、做得實(shí)、長期管用的制度機(jī)制，彌補(bǔ)制度缺失和不規(guī)范的短板。修訂完善一批涉及黨的建設(shè)、行政管理、醫(yī)療服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度31項(xiàng)，形成相互銜接、相互配套的長效機(jī)制。
（三）整改事項(xiàng)完成情況。截至目前，巡察反饋的28個(gè)具體問題，已完成整改25個(gè)，已取得階段性成效需長期堅(jiān)持整改3個(gè)；制定的104項(xiàng)整改措施，已完成94條，已取得階段性成效需長期堅(jiān)持整改10條。
二、反饋意見整改進(jìn)展情況
（一）關(guān)于政治敏銳性不夠強(qiáng)，學(xué)習(xí)研究上級(jí)政策，引領(lǐng)醫(yī)院改革發(fā)展不夠有力方面問題
1.針對學(xué)習(xí)公立醫(yī)院改革有關(guān)精神不夠主動(dòng)的問題。
整改進(jìn)展情況:一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神、重要文章等列為黨委會(huì)議的“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。2024年“第一議題”學(xué)習(xí)33次，2025年截至8月份“第一議題”學(xué)習(xí)26次。二是結(jié)合我市《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組2024年理論學(xué)習(xí)安排意見》和醫(yī)院工作實(shí)際，制定市人民醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組2024年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)頻次、內(nèi)容和要求，將公立醫(yī)院改革發(fā)展政策要求納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并與醫(yī)院工作有機(jī)結(jié)合，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)國家省市衛(wèi)生健康部門關(guān)于公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)文件。2024年完成黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)13次，研討26次，2025年截至8月份完成黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，研討16次，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于健康中國論述摘編》。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治理論基礎(chǔ)。制定《濱州市人民醫(yī)院“恪守職業(yè)操守 建設(shè)清廉醫(yī)院”專題學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，開展為期3個(gè)月的專題學(xué)習(xí)教育。開展中層以上干部專題輔導(dǎo)7次，集中交流7次，研討人次達(dá)4000余人次，邀請專家現(xiàn)場授課3次，赴市審計(jì)局開展警示教育1次，集中觀看警示教育片2次，開展談心談話110余人次。
2.針對戰(zhàn)略謀劃不全面。西院區(qū)定位為醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展重心，醫(yī)院推動(dòng)發(fā)展的辦法不多的問題。
整改進(jìn)展情況：一是西院區(qū)服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源利用效率。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，2024年起新增21個(gè)合作單位，強(qiáng)化與縣（市、區(qū)）級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雙向轉(zhuǎn)診，擴(kuò)大服務(wù)半徑；重新規(guī)劃學(xué)科布局，完成9個(gè)臨床醫(yī)技科室的整合重組，優(yōu)化院區(qū)功能定位并強(qiáng)化特色?？?；積極開展中西醫(yī)協(xié)同項(xiàng)目，開設(shè)知名專家門診、中醫(yī)護(hù)理門診、心安門診及國際醫(yī)療部特需病房等特色服務(wù)；結(jié)合醫(yī)保DIP支付政策，優(yōu)化績效工資分配方案，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員提升技術(shù)、控制成本，多措并舉為院區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是門診服務(wù)能力顯著提升，2024年次均費(fèi)用同比下降4.57%，減輕患者負(fù)擔(dān)，就醫(yī)體驗(yàn)明顯改善。建成一站式服務(wù)中心，推廣“信用就醫(yī)”惠民服務(wù)，開展檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)工作，提升患者滿意度；同時(shí)加大西院區(qū)宣傳力度，構(gòu)建新媒體宣傳矩陣，提升院區(qū)知名度，吸引更多患者來院就診。三是有效管控西院區(qū)運(yùn)行成本，水、電、氣等能源費(fèi)用逐年下降。進(jìn)行能源控制系統(tǒng)智能化改造，組織技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)巡查巡檢，降低運(yùn)行成本。四是有效控制藥品、耗材成本。2024年藥占比、百元醫(yī)療收入消耗的衛(wèi)生材料較2023年降低。建立科室合理用藥監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)公示制度，加強(qiáng)監(jiān)管，定期開展自查工作，組織培訓(xùn)，有效控制藥品成本；規(guī)范開展7批次耗材集采產(chǎn)品報(bào)量工作，覆蓋200余個(gè)品種；通過完成3批次醫(yī)用耗材招標(biāo)遴選，達(dá)到降本增效效果。
3.針對規(guī)劃綱要不完整的問題。
整改進(jìn)展情況：一是出臺(tái)文件，規(guī)劃中西醫(yī)協(xié)同學(xué)科發(fā)展；2024年11月25日出臺(tái)《濱州市人民醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》。根據(jù)我院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案部署要求，有序在各臨床科室推廣穴位敷貼、耳穴壓豆等中醫(yī)適宜技術(shù)，現(xiàn)呼吸科、內(nèi)分泌科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、疼痛科等臨床科室均已落地相關(guān)技術(shù)，將中醫(yī)護(hù)理與臨床診療深度融合，為患者提供更具特色的醫(yī)療服務(wù)。自2024年7月開診以來，中醫(yī)護(hù)理門診積極發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量，就診人數(shù)穩(wěn)步增長。二是臨床科室開展中醫(yī)適宜技術(shù)，開設(shè)中醫(yī)護(hù)理門診。2025年6月20日，我院呼吸與危重癥科獲評(píng)市中西醫(yī)協(xié)同特色科室建設(shè)單位。三是鼓勵(lì)西學(xué)中項(xiàng)目、中西醫(yī)聯(lián)合查房等，補(bǔ)齊中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展短板。目前兩批學(xué)員已結(jié)業(yè)，現(xiàn)在讀“西學(xué)中”人員29名。2025年8月18日根據(jù)省、市文件精神組織第七批西學(xué)中報(bào)名，我院積極選拔并已上報(bào)名單。四是建設(shè)中藥顆粒智慧藥房，開設(shè)中醫(yī)日間藥房，全面提升全院中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)能力。目前東、西院區(qū)均配備中藥顆粒智慧藥房，現(xiàn)配備中藥顆粒200余種，滿足中醫(yī)醫(yī)師處方組成需要。
4.針對搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)醫(yī)教研融合發(fā)展力度不大的問題。
整改進(jìn)展情況：一是我院持續(xù)開展科研高質(zhì)量發(fā)展工作，相繼出臺(tái)《高層次人才及博士科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件，引進(jìn)山東第一醫(yī)科大學(xué)高層次博士團(tuán)隊(duì)，立項(xiàng)山東省自然青年基金項(xiàng)目、教育部產(chǎn)學(xué)研課題等省部級(jí)課題，獲批山東省衛(wèi)生健康領(lǐng)軍科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，山東第一醫(yī)科大學(xué)青年科學(xué)基金培育資助計(jì)劃項(xiàng)目、教學(xué)改革面上項(xiàng)目等10余項(xiàng)，1項(xiàng)成果獲得院士科研成果獎(jiǎng)勵(lì)，上報(bào)山東省重大科研需求項(xiàng)目調(diào)研，聯(lián)合發(fā)表高質(zhì)量SCI論文，每百名衛(wèi)生人員科研經(jīng)費(fèi)大幅度增加，增幅達(dá)330.19%。二是針對住院醫(yī)師首次參加醫(yī)師資格考試通過率得分持續(xù)徘徊在低分水平，分析原因主要是“首次報(bào)考人數(shù)不足，達(dá)不到國家要求的最低15人”。針對此情況，多措并舉增加招生，增加首次參加醫(yī)師資格考試的人數(shù)、開展強(qiáng)化培訓(xùn)。社會(huì)化住培醫(yī)師人數(shù)由2021年7人增加到2024年15名，2025年招收社會(huì)化住培醫(yī)師人數(shù)40名；專碩研究生人數(shù)由2021年4名增加到2024年8名、2025年13名。制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)強(qiáng)度，2025年首考14人，13人實(shí)踐技能已經(jīng)通過。三是不斷擴(kuò)大山東第一醫(yī)科大學(xué)教學(xué)任務(wù)規(guī)模，年帶教人數(shù)逐漸增加。四是積極爭取山東第一醫(yī)科大學(xué)的資源，支持醫(yī)院完善信息化教學(xué)設(shè)施及醫(yī)學(xué)模擬中心教學(xué)模型配置。五是獲批3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與2個(gè)市級(jí)工程研究中心、2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。2024年濱州市臨床研究質(zhì)控中心掛靠醫(yī)院。六是積極開展科研培訓(xùn)，提高科研能力。2024年線下線上培訓(xùn)600余人次。2025年1-6月線上線下培訓(xùn)200余人次。七是積極申報(bào)國家自然科學(xué)基金、山東省自然科學(xué)基金，邀請專家對醫(yī)院申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審指導(dǎo)，2025年3月依托大學(xué)完成國家自然科學(xué)基金申報(bào)11項(xiàng)，目前評(píng)審中。2025年5月完成山東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)，共申報(bào)面上項(xiàng)目3項(xiàng)，青年基金項(xiàng)目3項(xiàng)。
（二）關(guān)于黨委把控全局能力不足，縱深推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展不夠有力的方面問題
5.針對精細(xì)化管理不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是召開規(guī)范高效使用醫(yī)?；饘ｎ}推進(jìn)會(huì)。建立整改臺(tái)賬，各部門明確分工，實(shí)施問題銷號(hào)管理，確保按時(shí)整改到位。二是建章立制。修訂《濱州市人民醫(yī)院醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，落實(shí)績效獎(jiǎng)懲，提高醫(yī)?；鹗褂眯省Ｈ钦匍_醫(yī)保及價(jià)格管理委員會(huì)會(huì)議，夯實(shí)醫(yī)保及價(jià)格管理委員會(huì)、醫(yī)保辦、醫(yī)保及價(jià)格聯(lián)絡(luò)員三級(jí)管理體系。四是加大培訓(xùn)力度。編制《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為負(fù)面清單》，專題培訓(xùn)10余次。圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理和高質(zhì)量發(fā)展、稽核常見問題解讀開展專題培訓(xùn)講座。五是參與濱州市醫(yī)保部門DIP2.0版病種目錄庫的修訂工作，進(jìn)一步優(yōu)化病種分組和分值設(shè)定，使醫(yī)保支付更契合本地實(shí)際診療情況；同時(shí)，推動(dòng)醫(yī)院DIP管理系統(tǒng)全面上線，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療行為與費(fèi)用數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)對接與智能分析，實(shí)現(xiàn)了診療過程與醫(yī)保支付的協(xié)同管理，提升了醫(yī)院精細(xì)化管理水平。六是調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，積極開展中西醫(yī)協(xié)同工作，2024年12月醫(yī)務(wù)性收入占比29.15%，同比增長10.14%，環(huán)比5.23%。與2023年相比，2024年醫(yī)院住院次均費(fèi)用下降629元，降幅5.17%，門診次均費(fèi)用降幅3.79%，整體藥品費(fèi)用降低5.36%，耗材費(fèi)用降低2.54%，有效提高了醫(yī)?；鸬氖褂眯?。
6.針對信息化管理推不動(dòng)，黨委層面統(tǒng)籌推動(dòng)遲緩，問題被長期擱置，截至目前仍拿不出解決方案的問題。
整改進(jìn)展情況:一是啟動(dòng)HRP項(xiàng)目建設(shè)。2025年，為加強(qiáng)醫(yī)保管理工作，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，醫(yī)院上線DIP分值付費(fèi)管理系統(tǒng)和DRG管理系統(tǒng)，醫(yī)院精細(xì)化管理能力和管理水平持續(xù)提高。2024年8月，醫(yī)院組織相關(guān)部門人員對HRP系統(tǒng)進(jìn)行論證，三家公司參與了項(xiàng)目論證。二是積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。2024年銀醫(yī)項(xiàng)目重新啟動(dòng)后，醫(yī)院積極協(xié)調(diào)銀行推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，多次就項(xiàng)目情況與銀行溝通。2025年1月，醫(yī)院與銀行簽訂了《“銀醫(yī)合作”信息化建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，將HRP項(xiàng)目建設(shè)納入“銀醫(yī)合作”。目前，正與銀行確定HRP項(xiàng)目中各模塊詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)。
7.針對改革推動(dòng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足的問題。
整改進(jìn)展情況:一是梳理重點(diǎn)?？婆囵B(yǎng)文件，明確任務(wù)分工、責(zé)任部門，明確建設(shè)目標(biāo)，督促?？平ㄔO(shè)科室有計(jì)劃、有總結(jié)、有分析，每三年評(píng)估驗(yàn)收。2024年7個(gè)科室被評(píng)為市臨床重點(diǎn)?？?，3個(gè)?？偏@評(píng)市臨床精品特色?？啤６羌哟蠓龀至Χ?，提高專科技術(shù)水平。2025年2月召開重點(diǎn)專科協(xié)調(diào)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)包干，責(zé)任到學(xué)科帶頭人。2025年3月相繼制定《濱州市人民醫(yī)院部分病種管理方案》、《關(guān)于日間門診治療的通知》，對科室雙低病種、低級(jí)別手術(shù)、腫瘤內(nèi)科治療患者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測管控，每月進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并根據(jù)方案落實(shí)績效。2025年1至7月CMI升至1.0315，較去年同期（0.9726）增長6.06%；1至7月四級(jí)手術(shù)量2962例，四級(jí)手術(shù)占比19.39%，較去年同期分別增長8.18%、16.81%。三是加強(qiáng)考核，動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)估，持續(xù)提升專科品牌影響力。每月對各科室指標(biāo)統(tǒng)計(jì)公示通報(bào)，并對監(jiān)測指標(biāo)較差的科室進(jìn)行約談，通過近幾月監(jiān)測相關(guān)專科指標(biāo)改善明顯。四是2024年通過優(yōu)化院內(nèi)專科布局，給予職稱晉升、績效考核等多維度支持，選派重點(diǎn)專科科室醫(yī)師進(jìn)修等措施加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)，2024年11月全科醫(yī)學(xué)科獲評(píng)2024年度山東省醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)?？疲ńㄔO(shè)單位）；2025年4月呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科獲評(píng)山東省公共衛(wèi)生重點(diǎn)?？?。
8.針對用好改革協(xié)同發(fā)展力度不大，分級(jí)診療作用未實(shí)現(xiàn)的問題。
整改進(jìn)展情況:一是通盤考慮一院多區(qū)布局。建翔醫(yī)院和濱南醫(yī)院已列為執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高前到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)范圍。選派醫(yī)生加入建翔醫(yī)院門診隊(duì)伍，開設(shè)內(nèi)科、外科、兒科、中醫(yī)科、疼痛科、口腔科、全科、慢病門診，并開設(shè)門診輸液室，召開濱南醫(yī)院整合發(fā)展務(wù)虛會(huì)，商討融合發(fā)展事宜。2025年5月，派駐1名超聲科醫(yī)師前往濱南醫(yī)院強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)。合理布局東、西院區(qū)科室結(jié)構(gòu)，完善配置。整合醫(yī)療資源、提升學(xué)科水平。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，打通雙向轉(zhuǎn)診通道。截至2025年7月10日已建成43個(gè)醫(yī)聯(lián)體，2024年新增20個(gè)醫(yī)聯(lián)體，2025年新增2個(gè)醫(yī)聯(lián)體。三是利用醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步打通與縣區(qū)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作共建模式。2025年5月建立轉(zhuǎn)診中心，通過二維碼或電話實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)診服務(wù)。四是發(fā)揮基層名醫(yī)工作室分級(jí)診療作用，培養(yǎng)基層醫(yī)療人才。已建立14個(gè)名醫(yī)基層工作室。
（三）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行不到位的方面問題
9.針對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。
整改進(jìn)展情況:一是全面加強(qiáng)政治引領(lǐng)。制定《濱州市人民醫(yī)院“恪守職業(yè)操守 建設(shè)清廉醫(yī)院”專題學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，利用3個(gè)月的時(shí)間集中開展專題學(xué)習(xí)教育，以黨支部為活動(dòng)單元，覆蓋院領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記、中層干部、全體黨員、主診組組長等，努力營造醫(yī)院良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)格落實(shí)“四責(zé)”協(xié)同機(jī)制。黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任、書記是第一責(zé)任人、班子成員“一崗雙責(zé)”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局，緊盯重點(diǎn)、要點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)責(zé)任傳導(dǎo)，層層抓好部署，層層明確責(zé)任，推動(dòng)上下同頻共振。根據(jù)年度全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)，制定責(zé)任清單，落實(shí)到具體科室。三是扎緊制度籠子。把科學(xué)的制度制定、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，確保制度立得住、行得通、用得好。印發(fā)《濱州市人民醫(yī)院2025年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》《濱州市人民醫(yī)院2025年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》，落實(shí)落細(xì)科室責(zé)任，每年2次研究醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨工作。
10.針對對黨員干部的日常管理監(jiān)督失之于寬的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)對科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查。2024年12月針對15個(gè)職能部門，實(shí)地走訪、深入排查，對各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提出整改建議。2025年6月，對15個(gè)職能部門組織回頭看，檢驗(yàn)整改效果，確保持續(xù)優(yōu)化。二是聯(lián)合審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門形成監(jiān)管合力。2024年5月份以來，通過日常監(jiān)督、審計(jì)共發(fā)現(xiàn)在供貨、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的問題10起，均已完成立行立改。三是開展為期三個(gè)月的“恪守職業(yè)操守 建設(shè)清廉醫(yī)院”活動(dòng)，以班子成員、黨支部書記、中層及以上干部為重點(diǎn)，人員范圍擴(kuò)大至全體黨員及干部職工。中層以上干部專題輔導(dǎo)7次，自上而下開展研討達(dá)4000余人次，邀請專家現(xiàn)場授課3次，開展談心談話110余人次。我院黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。
11.針對廉政教育存在中梗阻，沒有組織對一線醫(yī)師開展廉政教育的問題。
整改進(jìn)展情況：一是對全體衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)全覆蓋，2024年對285名優(yōu)秀人員進(jìn)行表揚(yáng)通報(bào)。二是簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》全覆蓋。三是提醒提示全覆蓋。利用釘釘?shù)热w員工群，在節(jié)慶、中高考等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)提醒提示。四是將廉政教育融入黨建日常。定期下發(fā)警示教育內(nèi)容，將警示教育學(xué)習(xí)情況納入黨支部督導(dǎo)考核內(nèi)容。五是充分利用中層干部例會(huì)經(jīng)常性開展警示教育，并對各科室會(huì)議的傳達(dá)情況進(jìn)行核查督導(dǎo)，確保警示教育效果。2025年以來，通過中層干部例會(huì)開展四次警示教育。六是2024年對460余名新入職、實(shí)習(xí)及見習(xí)人員進(jìn)行了崗前《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)。
（四）關(guān)于“人民至上、生命至上”理念樹得不夠牢，侵害群眾健康權(quán)益問題時(shí)有發(fā)生的方面問題
12.針對超范圍執(zhí)業(yè)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是梳理院內(nèi)開展的中醫(yī)類醫(yī)囑，明確院內(nèi)可開具的中醫(yī)醫(yī)囑項(xiàng)目范圍，避免超范圍執(zhí)業(yè)。二是匯總院內(nèi)擁有中醫(yī)執(zhí)業(yè)類別的臨床醫(yī)師，明確可開具中醫(yī)醫(yī)囑的醫(yī)師范圍（相關(guān)名單通過院內(nèi)OA同步至各科室），避免超資質(zhì)執(zhí)業(yè)。三是強(qiáng)化電子病歷系統(tǒng)的管理，完善信息系統(tǒng)，增加醫(yī)囑協(xié)助功能，規(guī)范醫(yī)囑開具，由具備執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的醫(yī)師開具相應(yīng)醫(yī)囑。已于2024年9月從技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)跨科處置功能，規(guī)范醫(yī)囑開具。四是制定中醫(yī)類醫(yī)囑的管理辦法，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行。2024年9月出臺(tái)《關(guān)于醫(yī)師規(guī)范開具中醫(yī)類別醫(yī)囑的通知》。2025年5月出臺(tái)《有關(guān)非中醫(yī)類別醫(yī)師開具中成藥的相關(guān)規(guī)定》，信息化實(shí)現(xiàn)彈窗提醒，避免非中醫(yī)類別醫(yī)師開具中成藥。
13.針對醫(yī)療質(zhì)量與安全存在短板的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，健全質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)醫(yī)療過程管理，定期召開例會(huì)培訓(xùn)醫(yī)療質(zhì)量核心制度，科室二次培訓(xùn)，未完成者通報(bào)并落實(shí)績效懲罰。二是落實(shí)三級(jí)查房診療制度，明確各級(jí)醫(yī)師職責(zé)，加強(qiáng)查房過程管理，監(jiān)督考核并行。2024年9月出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)查房制度整改落實(shí)的通知》，明確各級(jí)醫(yī)師職責(zé)，將監(jiān)督與考核相結(jié)合，通過以上舉措，每月核心制度督導(dǎo)抽檢發(fā)現(xiàn)的三級(jí)查房制度問題率下降，違反三級(jí)查房制度的乙級(jí)病歷數(shù)明顯下降。
（五）關(guān)于“強(qiáng)黨建”思維樹得不牢，黨建統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分的方面問題
14.針對把黨的建設(shè)融入醫(yī)院發(fā)展不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：一是切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院將黨建工作作為重要任務(wù)列入總體工作目標(biāo)、納入整體工作布局，出臺(tái)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)，召開黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對黨建進(jìn)行安排部署，推進(jìn)工作落實(shí)，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)取得扎實(shí)成效。2024年5月召開2024年黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)《濱州市人民醫(yī)院2024年度黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》和《濱州市人民醫(yī)院2024年度全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》，明確各級(jí)黨組織職責(zé)。二是明確各級(jí)各崗職責(zé)。各級(jí)黨組織和黨員干部對照責(zé)任清單，認(rèn)真履行主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。建立院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨支部工作機(jī)制，創(chuàng)新開展“黨建+行政查房”活動(dòng)13次，及時(shí)解決臨床一線各類困難，整改完成18項(xiàng)。三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)考核方式，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，將醫(yī)院開展的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵任務(wù)納入考核指標(biāo)。創(chuàng)新運(yùn)用“二述二評(píng)”考核評(píng)價(jià)方式，黨支部向黨總支述職，黨總支向院黨委述職，開展黨紀(jì)知識(shí)競賽、黨建品牌建設(shè)、“黨建品管圈”持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨業(yè)融合力度。2024年6月和12月對全院48個(gè)黨支部的黨建工作開展督導(dǎo)檢查2次。通過實(shí)地查看、翻閱臺(tái)賬、查看系統(tǒng)等方式，對黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、支部品牌、支部工作法、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、意識(shí)形態(tài)、黨建品管圈、專題學(xué)習(xí)教育等重點(diǎn)黨建工作進(jìn)行檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題逐條登記、現(xiàn)場開單，提出整改要求，明確整改時(shí)限，確保檢查不走過場、不流形式。
15.針對黨員培養(yǎng)發(fā)展不均衡的問題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展黨員工作的“硬杠杠”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)定，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)定，2024年接收1名預(yù)備黨員，10名同志轉(zhuǎn)為正式黨員。二是嚴(yán)格黨員培養(yǎng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，依托燈塔在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等學(xué)習(xí)平臺(tái)，采取集中學(xué)與個(gè)人學(xué)、線上學(xué)與線下學(xué)相結(jié)合的方式，著力夯實(shí)理論基礎(chǔ)。2024年6月份和8月份組織兩期浙大干部綜合能力提升暨高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)班；配合組織三期市直機(jī)關(guān)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的二十屆三中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)班；邀請黨校、醫(yī)保、醫(yī)患關(guān)系專家現(xiàn)場授課3次，實(shí)施“每日五問”自省活動(dòng)，引導(dǎo)干部牢記宗旨意識(shí)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。三是抓好入黨積極分子培養(yǎng)。按照“雙培養(yǎng)”原則和5個(gè)階段25個(gè)環(huán)節(jié)要求，對入黨積極分子逐一落實(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人和具體措施。醫(yī)院現(xiàn)有入黨積極分子29名，300余人遞交入黨申請書，黨的吸引力、影響力不斷增強(qiáng)。四是加大對中層干部的培養(yǎng)力度，增強(qiáng)黨的凝聚力。干部綜合能力提升暨高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)班涵蓋班子成員、縣（市、區(qū)）級(jí)干部、黨支部書記、行政職能科室負(fù)責(zé)人、博士學(xué)位高層次人才，覆蓋面廣。
（六）關(guān)于人才招引配備不足，干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板的方面問題
16.針對人才招引乏力的問題。
整改進(jìn)展情況：一是把人才工作列入黨委工作的重要內(nèi)容，對醫(yī)院人才及干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。堅(jiān)持黨管人才，定期召開人才工作會(huì)議，及時(shí)解決人才工作的開展問題。拓寬選人用人渠道，針對醫(yī)院急需崗位，加大對高層次人才引進(jìn)的力度，提高招聘的針對性和實(shí)效性。2024年共錄用62名碩士研究生，1名全日制博士研究生，簽約2名雙一流大學(xué)全日制博士研究生。內(nèi)部培養(yǎng)3名博士順利通過學(xué)位答辯，完成畢業(yè)。收集整理2025年—2027年科室用人需求計(jì)劃，提前謀劃2025年招聘工作，2024年11月份開始，到北京中醫(yī)藥大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)、南昌大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)、吉林大學(xué)進(jìn)行校園招聘宣講。與18名博士進(jìn)行了洽談，收到碩士研究生簡歷200余份。2025年“一站式”校園招聘的80名碩士研究生已經(jīng)進(jìn)入體檢階段，1名博士已體檢，進(jìn)入公示階段。2025年5月份建成山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，目前已成功入站2名博士后。二是統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建公平公正用人環(huán)境。全面分析本單位人才工作面臨的形勢，制定出臺(tái)《2024年度濱州市人民醫(yī)院人才責(zé)任實(shí)施路徑》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引領(lǐng)、平臺(tái)搭建、人才引進(jìn)及培育、激勵(lì)機(jī)制等方面定目標(biāo)、明路徑、抓落實(shí)、促提升。設(shè)立人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。制定出臺(tái)《濱州市人民醫(yī)院博士培養(yǎng)管理辦法》《濱州市人民醫(yī)院及時(shí)表揚(yáng)實(shí)施辦法》，加大對年輕干部、專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，發(fā)揮表揚(yáng)激勵(lì)導(dǎo)向作用，提升干部職工比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)水平。三是拓寬選人用人渠道，針對醫(yī)院急需崗位，加大對高層次人才引進(jìn)的力度，提高招聘的針對性和實(shí)效性。根據(jù)《濱州市人民醫(yī)院高層次人才引進(jìn)及培養(yǎng)實(shí)施方案》，柔性引進(jìn)高端人才、學(xué)科帶頭人等省內(nèi)外高層次專家來院坐診、講學(xué)、臨床帶教。2024年8月份，柔性引進(jìn)山東第一醫(yī)科大學(xué)泰山學(xué)者、拔尖人才B類孫亮教授團(tuán)隊(duì)，拔尖人才B類李荀教授團(tuán)隊(duì)，骨干人才方晨教授團(tuán)隊(duì)。在醫(yī)學(xué)人工智能及大數(shù)據(jù)、遺傳學(xué)和基因組學(xué)、藥學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域提高科研創(chuàng)新能力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)及學(xué)科建設(shè)。2024年10月份柔性引進(jìn)山東大學(xué)齊魯醫(yī)院泰山學(xué)者侯明教授，來院坐診、臨床帶教，提高醫(yī)院診療技術(shù)水平。2024年11月，召開高層次人才聘任儀式暨2025年國自然申報(bào)啟動(dòng)科研培訓(xùn)會(huì)議。四是落實(shí)好《院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度》，關(guān)心關(guān)愛高層次人才，拓寬高層次人才建言獻(xiàn)策渠道，按季度調(diào)度院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才情況，收集匯總反饋信息。
17.針對職稱晉升推薦制度設(shè)計(jì)不合理的問題。
整改進(jìn)展情況：一是進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升方案，使其更加科學(xué)合理。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于2024年9月經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過后，制定出臺(tái)《濱州市人民醫(yī)院專業(yè)技術(shù)職稱晉升評(píng)審、推薦工作辦法》和《濱州市人民醫(yī)院2024年度專業(yè)技術(shù)職稱晉升評(píng)審、推薦工作方案》。二是充分調(diào)研論證，“量化計(jì)分”和“綜合評(píng)議”設(shè)定科學(xué)、合理的權(quán)重，總分的排序作為推薦資格的依據(jù)。將“量化計(jì)分”和“民主測評(píng)”按照6:4權(quán)重賦分后總分排序推薦擬晉升人員。三是增加綜合評(píng)議人員范圍，涵蓋院領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記、科室負(fù)責(zé)人、護(hù)士長、兩代表一委員、職工暨工會(huì)會(huì)員代表。四是加強(qiáng)監(jiān)督公示，監(jiān)察室參與職稱晉升評(píng)審?fù)扑]工作整個(gè)過程，將評(píng)審、推薦結(jié)果在OA系統(tǒng)全院公示。2024年，醫(yī)院根據(jù)新修訂的職稱晉升方案，通過量化計(jì)分和民主評(píng)議，推薦15名正高、63名副高，完成78名人員的職稱晉升材料的整理、審核、上報(bào)工作。
三、今后整改工作打算
本次巡察是對我院工作的一次全面“政治體檢”和“綜合會(huì)診”。為切實(shí)做好巡察“后半篇文章”，確保整改工作取得實(shí)效、長效，我院下一步將重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）持續(xù)深化整改，確保清倉見底。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固成效，防止反彈；對需要長期堅(jiān)持的任務(wù)，緊盯不放，一抓到底，確保問題徹底解決。
（二）健全體制機(jī)制，筑牢制度防線。 深挖問題根源，舉一反三，著力在健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、優(yōu)化內(nèi)部治理體系等方面下功夫，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。
（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。將整改工作與全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化學(xué)科人才建設(shè)、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)等中心工作緊密結(jié)合，以整改實(shí)效推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對巡察集中整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0543-3282952；郵寄地址：濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黃河十五路707號(hào)，郵編：256600；電子郵箱：bzsrmyydcs@bz.shandong.cn。
中共濱州市人民醫(yī)院委員會(huì)
2025年9月1日
